Прокуратура информирует

Внесены изменения в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры Установлено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) в сфере культуры достигаются в том числе посредством разработки алгоритмов действий работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) должностное лицо, непосредственное руководящее деятельностью работников, или замещающее его лицо обязано принять меры, направленные на выполнение работниками и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с указанными алгоритмами. Уточняется форма паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры. В частности, предусмотрено, что указанные алгоритмы являются приложением к паспорту безопасности. (Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 N 602)

Уточняются отдельные положения, касающиеся установления нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение Уточняется понятие "комплексное экологическое разрешение" в части указания на то, что такое разрешение содержит нормативы в области охраны окружающей среды. Установлено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение разрабатываются и устанавливаются в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления в составе комплексного экологического разрешения. Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать, помимо прочего, технологические нормативы и расчеты таких нормативов, нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, а также обоснование таких нормативов. Комплексное экологическое разрешение содержит в том числе обоснование нормативов образования отходов производства и потребления. Одновременно предусмотрено, что хозяйствующие субъекты при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Уточняется, что для юридических лиц или ИП, действующих на объектах I категории и на объектах II категории в случае выдачи на объекты II категории комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения. При этом исключена обязанность юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах II категории в случае выдачи на объекты II категории комплексного экологического разрешения, включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду. (Федеральный закон от 08.08.2024 N 296-ФЗ)

Конституционный Суд РФ разъяснил порядок определения заработной платы педагогов, работающих неполное рабочее время Конституционный Суд РФ постановил, что ваимосвязанные положения части третьей статьи 93 и части третьей статьи 133 ТК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку они предполагают, что месячная заработная плата педагогического работника, работающего неполное рабочее время, не может быть ниже суммы, исчисленной исходя из заработной платы за ту же работу при условии полного рабочего времени пропорционально отработанному этим работником времени. При этом заработная плата за выполнение установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, из которой исчисляется заработная плата педагогического работника, работающего неполное рабочее время, во всяком случае должна быть не менее МРОТ с начислением сверх этого выплат за работу в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также оплаты выполняемой с письменного согласия работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов. Выявленный конституционно-правовой смысл указанных положений является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2025 N 10-П)

Обновлено Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан Новое Положение устанавливает порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости", входящего в состав национального проекта "Кадры" (далее - федеральный проект). Гражданин может принять участие в мероприятиях по обучению один раз в период реализации федерального проекта. Гражданин может принять участие в мероприятиях по обучению, если он не являлся участником мероприятий по обучению в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", и мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций ОПК, а также граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученические договоры с организациями ОПК, реализуемых в рамках национального проекта "Кадры". Мероприятия по обучению организуют получатели грантов в форме субсидий, определенные бюджетным законодательством РФ (федеральные операторы). Для участия в мероприятиях по обучению граждане подают с использованием портала "Работа в России" заявление и дают согласие государственному учреждению службы занятости на организацию профессиональной ориентации в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование организуются в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, должностей, специальностей, утвержденным решением межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства РФ. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна формировать аннотацию образовательной программы и направлять ее на согласование федеральному оператору и после согласования с федеральным оператором с использованием портала "Работа в России" направлять ее на согласование в уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ. (Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 291; Приказ Минтруда России от 12.03.2025 N 104)

Расширяется перечень лиц, имеющих преимущественное право на поступление в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении отдельных федеральных органов исполнительной власти При условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях такое право предоставляется: - детям сотрудников уголовно-исполнительной системы, имеющих общую продолжительность службы 20 лет и более, детям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, имеющих общую продолжительность службы 20 лет и более, детям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту, имеющих общую продолжительность службы 20 лет и более; - детям граждан, которые уволены со службы в уголовно-исполнительной системе, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или спасательных воинских формированиях МЧС России по достижении ими предельного возраста пребывания на службе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, в связи с болезнью либо в связи с сокращением должности, и общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более. В связи с тем, что лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи являются сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ГФС России и замещающими должности в органах федеральной фельдъегерской связи, преимущественное право на поступление также предоставлено детям указанных сотрудников, уволенных со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, в связи с болезнью либо в связи с сокращением должности, стаж службы которых составляет 20 лет и более. Одновременно в перечень образовательных организаций высшего образования, в которых может быть реализовано преимущественное право на поступление указанных лиц, включены образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении ФСИН России и МЧС России. (Федеральный закон от 28.02.2025 N 30-ФЗ)

Уточняется уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества Ответственность по части 2 статьи 167 УК РФ будет наступать в том числе за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба), совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Указанное преступление будет наказываться принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок. (Федеральный закон от 28.02.2025 N 31-ФЗ)

Прокуратурой Сенгилеевского района проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, в результате которой установлено, что на территории МО Сенгилеевское городское поселение имеются нарушения требова¬ний пожарной безопасности. Установлено, что в г. Сенгилей в бутырской и выборной частях города имеются естественные водоисточники (залив Куйбышевского водохранилища р. Волга), к которым не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в соответствии с предъявляемыми требованиями. С целью устранения вышеуказанных нарушений действующего законодательства прокуратурой района 25.05.2021 главе администрации МО «Сенгилеевский район» внесено представление об устранении нарушений закона. Однако администрацией МО «Сенгилеевский район» до настоящего времени мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, изложенных в вышеуказанном акте реагирования, в полном объеме не принято. Указанные выше нарушения создают непосредственную угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, а также уничтожения участков лесного массива и причинения ущерба государству, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей должностными лицами администрации поселения, что в дальнейшем недопустимо. Вышеизложенное послужило основанием для направления прокуратурой района в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области искового заявления к администрации МО Сенгилеевский район об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обеспечить на территории г. Сенгилей условиями для забора воды из естественного источника наружного водоснабжения (залив Куйбышевского водохранилища р. Волга) в любое время года в соответствии с требованиями действующего законодательства, которое удовлетворено.

Изменены правила применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу Установлено, что при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого и определения ее вида должно также учитываться совершение преступления с применением насилия либо с угрозой его применения. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, тяжкого или особо тяжкого преступления, если не предусмотрено иное, при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана: - в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести без применения насилия либо угрозы его применения при наличии одного из установленных обстоятельств; - в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, если им нарушена ранее избранная мера пресечения или он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Изменяются перечни преступлений, за совершение которых может быть применено заключение под стражу в качестве меры пресечения в определенных случаях. Также установлены перечни преступлений, при совершении которых: - заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения; - заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в исключительных случаях. К беременной женщине, женщине, имеющей малолетнего ребенка, мужчине, являющемуся единственным родителем малолетнего ребенка, усыновителю или опекуну малолетнего ребенка, единственному родителю, усыновителю, опекуну или попечителю ребенка-инвалида заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено, если они подозреваются или обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении указанных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также преступлений, предусмотренных частью первой.2 статьи 108 УПК РФ. Мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана, если подозреваемый (обвиняемый) страдает тяжелым заболеванием, которое включено в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, утвержденный Правительством РФ, и наличие которого подтверждено медицинскими документами. Также отдельные положения УПК РФ приводятся в соответствие с Законом о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в части используемой терминологии. (Федеральный закон от 28.02.2025 N 13-ФЗ)

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО Новослободское сельское поселение законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства. Так, в ходе проверки установлено, что администрацией Новослободское сельское поселение не принимаются меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения. В частности, на дороге местного значения по ул. Садовая от дома № 6 до дома № 16, от дома № 20 до дома № 32 в с. Вырыстайкино Сенгилеевского района Ульяновской области в нарушение требований п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151 - 2014 наружное уличное стационарное электрическое освещение отсутствует полностью. Между тем по данным улицам расположены жилые дома, проходит движение транспортных средств и пешеходов. Вышеизложенное послужило основанием для направления прокуратурой района в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области искового заявления к администрации МО Новослободское сельское поселение об обязании организовать наружное уличное стационарное электрическое освещение ул. Садовая от дома № 6 до дома № 16, от дома № 20 до дома № 32 в с. Вырыстайкино Сенгилеевского района Ульяновской области, которое удовлетворено.

Прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области проведена проверка исполнения ГУЗ «Сенгилеевская РБ» законодательства о здравоохранении в части оснащения учреждения здравоохранения медицинским оборудованием, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства. В нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 922н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Хирургия» в хирургическом отделении ГУЗ «Сенгилеевская РБ» отсутствовал сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов, холодильник, бестеневая лампа. В терапевтическом отделении ГУЗ «Сенгилеевская РБ» отсутствовал электрокардиограф многоканальный, кресло туалетное, матрац противопролежневый, что является нарушением приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «Терапия». В нарушении приложения № 6 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н в кабинете врача-нарколога ГУЗ «Сенгилеевская РБ» отсутствовал прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (Алкометр) и тест полоски для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче. Вышеизложенное послужило основанием для направления прокуратурой района в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области искового заявления к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», об обязании ГУЗ «Сенгилеевская РБ» обеспечить оснащенность хирургического отделения, терапевтического отделения, кабинета врача-нарколога необходимым оборудование и об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить финансирование мероприятий по организации и обеспечению недостающего оснащения, которое удовлетворено.